深圳交易集团有限公司 公共资源交易领域数字化转型案例

前言

深圳交易集团有限公司（深圳公共资源交易中心）（以下简称“交易集团”）是深圳市委市政府、市国资委为贯彻落实党中央、国务院关于深化公共资源交易改革精神设立的市属国有全资企业，2020年11月20日正式揭牌，主营业务为公共资源等各类要素交易及衍生服务，旗下拥有二十多家分、子公司，其中包括深圳联合产权交易所、深圳排放权交易所、深圳数据交易所三家交易场所。业务范围辐射全国,为各类市场主体提供涵盖公共资源及各类非标资产等在内的要素交易及交易衍生服务。

企业难题

业务系统割裂，各业务板块系统分头建设，导致系统重复建设，功能边界模糊等问题。

数据价值流失，数据资产分散在多业务系统，缺乏数据标准或对标准贯标不到位，各业务模块中的数据形成数据孤岛。

技术管理混乱，系统建设主要依靠外部厂商，不同供应商采用不同的技术标准，未建立统一技术开发平台。

治理能力不足，规划、研发、安全等领域能力缺失，专业化人才不足，未形成完整的人才梯队和能力储备。

解决方案

打造1+4+5+7的“风火轮”数字化转型计划，该计划由1个愿景，4个目标，5大策略与7大平台组成。

1个愿景是我们致力于“打造领行智远的全国一流交易生态平台”， 我们提出“科技赋能监管，数智跨越篱藩，创新拥抱变革，交易领行智远” 的十六字方针。希望通过科技赋能业务，打造全国公共资源交易的标杆。

4个目标包括“监管阳光化”、“管控集约化”、“业务高效化”、“服务多元化”，就是用我们的平台工具结合运营体系，实现多角度、全方位的业务能力提升。

“监管阳光化”是指我们借助平台能力，强化内部风险管控，推动监管模式向主动赋能转变，确保廉洁从业生命线；

“管控集约化”是我们明确总部管控定位，优化共享管控模式，通过平台工具全面提升管控效率；

“业务高效化”是集团统一业务规则，优化业务流程，充分利用平台和数据工具，提升交易核心业务运营效率；

“服务多元化”是集团依托交易平台沉淀的数据和业务能力，探索多元“平台+” 业务的服务形式，打造具有深圳特色的公共资源交易服务口碑。

5大策略包括“平台架构策略”、“数智驱动策略”、“自主可控策略”、“集中管控策略”和“生态协同策略”。五大策略全面指导我们整个架构设计和系统实施。

7大平台我们分为两块，其中四大业务赋能平台包含公共服务平台、交易服务平台、阳光监督平台、企业管控平台。

统筹应用架构规划，建设统一交易平台和经营管控平台，实现“平台之外无交易”：

1.新建缺失系统，完成“业务全覆盖”

2.整合已有系统，保证“系统不重叠”

3.优化不足功能，确保“流程全闭环

4.探索先进架构，实现“系统灵活和可延展性”

岗位反馈

提高业务引领性，打造全国公共资源交易标杆。推进交易服务范围从深圳向全国辐射。实现落空门类和新兴门类业务的快速扩充，同时还支持“平台+”增值服务业务的开展，全面提升平台的服务质量。

提高监管可靠性，推动监管模式从被动监管报送向主动监督赋能转变。平台采用前后台分离、分权制约的类金融平台设计理念，通过跨要素的大数据模型分析、市场主体画像、合规点嵌入交易流程实施实时预警等技术手段，向上联通监管部门，向下打通交易业务环节，打造覆盖综合监督、行政监督、专项监督与信用监督的一体化监管平台，建立起事前、事中、事后全周期的联动监管模式，内外监管并举，严守廉洁从业生命线。去年12月，荣获国务院国资委智能监管杰出应用奖

提高技术先进性，打造公共资源交易领域自主创新第一家。在行业内首创中台化技术架构，灵活支持新交易门类信息系统的快速配置上线。结合大数据、区块链、AI新技术，识别出 15 大类，50 小类的创新应用场景。

实施效益

2023年，交易集团完成交易额2.03万亿元，为各类主体增收节支超1000亿元，获评“深圳市总部企业”，入选国务院国资委国企改革“双百企业”，市场化改革、廉洁合规建设等经验获国家发展改革委、国务院国资委发文推广，合规实践纳入联合国全球契约组织“一带一路”ESG合规报告首批案例。

交易集团以“城市新名片、行业新标杆”为愿景，以“廉洁从业”“服务质量”为生命线，以“依法依规、诚实守信”为经营原则，积极营造“奋斗、尊重、关爱”的企业文化，高质量建设“立足深圳、服务大湾区、辐射全国”的全要素大型综合性交易服务集团，打造全国公共资源及非标资产交易领域的先行示范标杆。